Kripto svijet pun je kontroverzi koje su izazvane nedavnim izjavama Paula Grewala, glavnog pravnog stručnjaka kompanije Coinbase, u kojima je osudio djelovanje SEC-a, tvrdeći da ta agencija krši zakon.
SEC-u nedostaje sveobuhvatna politika u vezi s vlasništvom nad kriptovalutama
Viši zvaničnik SEC-a, William Hinman, 2018. godine je održao zapažen govor o digitalnoj imovini. Tada je izjavio da se popularne kriptovalute kao što su Bitcoin (BTC) i Ethereum (ETH) ne bi trebale smatrati vrijednosnim papirima. SEC je tada priznao da postoji “regulatorni jaz” u vezi s kripto imovinom, dovodeći u pitanje sposobnost agencije da ih učinkovito reguliše.
Zatim je 2019. godine, prema godišnjem izvještaju FSOC-a, koje su potpisale istaknute osobe poput Jeromea Powella, predsjednika CFTC-a i ministra finansija, istaknulo sve veću tržišnu kapitalizaciju “virtualnih valuta”. Naime, predsjednik Clayton potpisao je izvještaj bez pozivanja na američke zakone o vrijednosnim papirima, skrećući pozornost na regulatorne nesigurnosti vezane uz kriptovalute.
Ispitivanje pravnih presedana i sudskih orijentira
Početkom 2021. godine, trenutni predsjednik SEC-a, Gary Gensler, priznao je postojanje “regulatorne praznine”. Naglasio je da ne postoji uspostavljeni regulatorni okvir za kripto kompanije, budući da su one izvan djelokruga okvira CFTC-a i SEC-a.
Za daljnju analizu situacije važno je ispitati pravne presedane iz prošlosti. Nikada u istoriji SAD-a nije bilo slučaja da je utvrđeno postojanje ugovora o ulaganju između promotora/izdavaoca i kupca bez ikakve izravne veze između njih. Slično tome, nijedan slučaj nije utvrdio da se sekundarna prodaja imovine koja se koristi u ugovoru o ulaganju kvalifikatora kao sam ugovor o ulaganju.
Oslanjajući se na pravne odluke, Paul Grewal spominje značajan slučaj koji uključuje Zapadnu Virginiju protiv Agencije za zaštitu okoliša (EPA). Vrhovni sud pozvao se na Doktrinu glavnih pitanja kako bi srušio neovlašteno proširenje ovlasti EPA-e bez odgovarajućih ovlasti Kongresa. Na sličan način, drugi slučaj u Nebraski takođe je citirao Doktrinu glavnih pitanja, odbijajući neovlaštenu upotrebu ovlasti agencije.
Nakon što je Grewal pažljivo proučio doktrinu glavnih pitanja predstavljenu u predmetu Nebraska, tvrdi da SEC-ovo tumačenje “ugovora o ulaganju” krši Zakon.
Povećanje podrške za zakonodavne promjene u kripto regulativi
Senat i Predstavnički dom predložili su zakon koji se bavi regulacijom kripto imovine. Cilj ovih zakona je ili ograničiti nadležnost SEC-a ili smanjiti njegovu ulogu u nadzoru kriptovaluta. Neki prijedlozi čak idu tako daleko da traže smjenu predsjednika Genslera sa njegove pozicije.
Osim toga, čini se da čak i nedavna Izvršna regulacija koju je potpisao predsjednik favorizuje Komisiju za trgovanje robnim radovima (CFTC) nad SEC-om, signalizirajući potencijalnu promjenu u dinamici moći.
Izgleda da optužbe Paula Grewala upućene predsjedniku SEC-a Gensleru i agenciji da su prekršili zakon nisu samo nagađanja jer je očito da se SEC-ov regulatorni pristup kriptovalutama suočava sa sve većim nadzorom.
Izvor: Hrvatski Bitcoin Portal
